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蚌埠市民政局“双随机一公开”抽查工作细则

发布日期:2020-06-04 08:35 信息来源:市民政局 浏览量: 【字体:  


 

第一条  为规范民政行政执法行为,创新监管方式,提高监管效能,根据市商改办《关于做好2020年“双随机、一公开”监管工作的通知》(蚌商改办〔20203号)和市民政局《关于印发蚌埠市民政局双随机一公开监管工作实施方案的通知》(蚌民〔202065号)精神,制定本实施细则。 

第二条  本细则所称双随机、一公开抽查机制,是指依照法定职责随机从本局监管对象中抽取检查对象、随机选派具有执法资格的执法检查人员,并及时将随机抽查情况和查处结果向社会公开的监管方式。

第三条  市级社会团体、民办非企业单位、基金会、公墓等由市级民政部门监管的对象(包括法人、其他组织)的“双随机、一公开”抽查监管工作,适用本细则。

第四条  随机抽查应当遵循合法、公正、公开等原则,切实做到严格规范文明执法。

第五条  市民政局根据法律法规规章的规定,全面梳理对相关市场主体的监管事项,制定随机抽查事项清单。凡是法律法规规章赋予监管职能的均应列入清单;凡是法律法规规章未赋予监管职能的,不得列入清单开展检查。根据法律法规规章修订情况和简政放权工作实际,对随机抽查事项清单进行动态调整。

第六条  根据随机抽查事项清单确定抽查的对象,建立检查对象名录库。凡列入清单内监管事项所对应的对象(包括法人、其他组织)均应列入市场主体名录库。检查对象名录库应当包括统一社会信用代码、名称、类型、住所、法定代表人、成立日期等。

检查对象名录库实行每年适时更新制度。

第七条  根据市民政局执法人员名单建立执法人员名录库。执法人员名录库包括执法人员姓名、执法证号、执法领域等内容。根据执法人员变动情况实时更新执法人员名录库。

 第八条  在开展“双随机、一公开”抽查工作前,从相应检查对象名录库中随机抽取检查对象,从执法人员名录库中随机选派执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的应当申请回避。

第九条  合理安排随机抽查的比例和频次,既保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。法律法规规章有规定的,按规定实施;法律法规规章没有规定的,随机抽查比例原则上不超过本级监管对象的5%,抽查频次原则上每年不小于1次。对投诉较多的或有严重违法违规迹象的抽查对象要加大抽查力度。

第十条  开展抽查工作,由持有执法证的执法人员2人以上组成一组一同进行。抽查时,执法人员应当出示执法证并记录在案。

“双随机、一公开”抽查要做到全程留痕,实现责任可追溯。抽查中,如需要提取相应抽查对象的证据时,原则上应当提取证据原件,原件确实难以提取的,可以提取复印件。抽查时,检查人员应当填写检查记录表,如实记录检查的内容、发现的问题,并由检查对象法定代表人(负责人)签字或者企业、单位盖章确认。制作抽查记录时,应当听取相关市场主体申辩。 

第十一条   执法检查人员应当严格遵守法律法规及相关规章制度,依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题,要依法依规及时处置;对涉嫌犯罪的,依法及时移交司法机关处置。

第十二条  按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,检查人员自检查结束之日起5个工作日内将检查结果录入抽查业务系统,20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统(安徽)和政府网站将检查结果公示。后续对检查对象作出的行政处罚等监管执法结果按照规定程序另行公示。

第十三条  随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政建设规定,不得妨碍被检查单位的正常秩序。

第十四条  随机抽查不代替集中整治检查、群众举报核查、责令改正复查。

第十五条  本细则自印发之日起实施。

 

  

 

2020年6月4日

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